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专项整治漠视侵害群众利益工作方案

2019-09-23 16:44:26   来源:周开军   点击:

专项整治漠视侵害群众利益问题工作方案














淮北市教育局文件
教基[2019] 26号
淮北市教育局印发《关于专项整治漠视侵害群众利益问题工作方案》的通知
各县(区)教育局、各市直学校:
为贯彻落实中央及省委工作要求,根据《安徽省教育厅印发<关于专项整治漠视侵害群众利益问题实施方案>的通知》(皖教秘基[2019]68号)精神,市教育局制定了《关于专项整治漠视侵害群众利益问题工作方案》,请各县(区)教育局和各市直学校迅速组织实施,确保整改工作取得实际成效。
附件:1.淮北市教育局关于专项整治漠视侵害群众利益问题工作方案
2.市教育局专项整治漠视侵害群众利益问题领导小组
3.淮北市教育局关于漠视侵害群众利益问题专项整治工作任务清单
淮北市教育局
2019年9月16日
附件1
      淮北市教育局关于专项整治漠视侵害群众利益问题工作方案
      根据《安徽省教育厅印发<关于专项整治漠视侵害群众利益问题实施方案>的通知》(皖教秘基[2019]68号)的部署要求,结合淮北教育实际,现就解决我市专项整治漠视侵害群众利益问题制定如下工作方案。
一、总体目标要求
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边腐败的重要讲话和指导精神,以人民为中心,落实省教育厅工作要求,深入查找“对群众关心的教育问题漠然处之,空头承诺,推诱扯皮,以及办事不公、侵害群众利益”的问题并着力整治,切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。
二、整治工作要点
 1.各县(区)政府及教育行政部门要全面摸排义务教育阶段辍学儿童基本情况,按照“一生一策”,对每一个辍学儿童建立台账,针对实际情况采取针对性劝返复学措施。9月份开学后,及时摸排未到校适龄儿童情况,掌握去向,10月底前,确保每一个具备到校学习条件的适龄儿童到校学习。解决贫困地区义务教育阶段适龄儿童少年辍学问题,确保每一个具备到校学习条件的适龄儿童完成九年义务教育。
 2.各县(区)教育行政部门要部署开展义务教育阶段寄宿生生活补助政策落实情况问题检视和整改工作,指导各县(区)做好新学年义务教育阶段家庭经济困难学生认定工作,严格落实家庭经济困难学生生活补助政策。确保应助尽助,按时足额发放。
排查2016年以来义务教育阶段寄宿生生活补助政策落实情况,确保2019年9月底前完成问题检视工作,10月底前完成问题整改工作。坚决纠正截留、克扣义务教育阶段寄宿生生活补助问题。
3.各县(区)政府及教育行政部门要严格控制面向义务教育学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动,严格控制要求义务教育学校教师参加的各类活动。切实减轻义务教育学校和教师承担的不合理负担,使学校和教师集中精力抓好教书育人,激发学校办学活力。摸底调查各类涉及义务教育学校和教师的各类活动,10月底前完成全面摸排,11月底前建立面向学校和教师的负面清单。未经教育行政部门同意,任何单位不得到学校开展有关活动或要求教师参与活动。
4.各县(区)教育行政部门要全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》以及省委、省政府工作部署,加强日常监督和管理,组织学校和教师全面查摆、整治不规范的教育教学行为,着力整治有偿补课、买卖学籍、体罚学生、要求家长检查作业或布置惩领性作业、公布考生成绩和排名、随意增减课时、改变难度、调整进度、提前结课备考、超标教学、违规统考等违规行为,严禁违规征订教材教辅。从2019年9月至10月底边查边改,11月底前全面完成,并建立相应的规章制度。确保对学校和教师管理全面加强,中小学办学行为逐步规范,学生过重学业负担明显减轻。
 5.各县(区)教育行政部门要全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》、安徽省以及我市的政策规定,督促中小学严格落实招生政策,严厉整治违规跨区域招生、超计划招生、提前招生、选择生源等不规范招生行为,维护招生办学秩序,10月底前边查边改,11月底前全面完成。加大督促检查力度,畅通监督渠道,主动接受社会监督。确保招生行为有序规范,有效缓解入学压力,全面发展素质教育,提高人民群众的满意度。
三、整治时间安排
我市专项整治工作分四个阶段进行,各相关单位要严格按照时间节点,落实具体工作安排。
第一阶段:制定方案(9月上旬) :
  在全面学习中央及省专项整治工作方案的基础上,结合市教育局和全市教育工作实际,制定专项整治工作方案并报市纪委监委。市教育局成立整治工作领导小组,切实加强对整治工作的领导,确保抓实抓细抓好专项整治工作。
 第二阶段:动员部署(9月上旬-9月中旬) :
 向各县(区)教育行政部门印发开展专项整治工作的通知,部署全市教育系统围绕整治工作重点进行全面摸排,把问题找准找全。要求各县(区)教育行政部门精心制订方案,层层宣传发动,做到校校参与、人人参与。
 第三阶段:查摆整治(9月中旬--10月底) :
 坚持边查边改、立行立改,对查找出的问题按照具体内容、目标要求、工作措施、进度安排、责任单位和责任人、评估标准等要素,制定问题清单,建立整治台账,加强调度指导,强化过程管理,逐条逐项推进落实,做到对账、核账、销账。
第四阶段:建章立制(10月底--11月底) :
把务求阶段性整治成果与构建长效机制有机统一起来,注重查找问题产生的原因,举一反三,建章立制,逐步建立健全责任明确、措施具体、监督有力、保障到位的标本兼治制度体系,不断扎紧织密规范联系群众、服务群众的制度笼子,确保群众利益得到有效维护,合理诉求得到有效解决,让群众真正感受到专项整治带来的成效和变化。
四、整治工作要求
1.强化组织领导
      市教育局成立主要领导任组长、分管领导为副组长,各有关科室主要负责人为成员的专项整治工作领导小组(见附件2),确保专项整治全过程抓紧抓实,真刀真枪解决问题。各县(区)教育行政部门也要成立领导小组,主要负责人要承担起第一责任人的政治责任,对本县(区)本单位本系统的整治工作负总责,具体抓、抓具体,确保专项整治用真招、见实效,上下共同努力合力推进。
2.强化督查问责
  采取“四不两直”方式,加大暗访和督查力度,及时了解各县(区)整治工作进展情况。加强日常监督,以纠正整改为主,坚持自查自纠。加大督查督办、直查直办力度,对损害群众利益的突出问题,严肃查处到位,及时通报曝光,形成震慑效应。在整治中发现的问题线索,及时移送纪检监察机关核查处理,不得隐瞒不报。
3.建立长效机制
  对专项整治中发现和暴露出的问题,及时查找工作的薄弱环节、制度漏洞,落实源头治理,完善工作制度,确保整改工作改彻底、改到位、不反弹。各县(区)教育和市直学校积极开展工作,制定本单位具体工作方案,及时向市纪委监委报送工作安排,9月中旬前第一次反馈整治进展情况,之后每月中旬报送一次,11月中旬前报送专项整治总结报告。各县(区)每月12日前要向市教育局专项整治领导小组办公室报送一次整改进展情况。11月12日完成阶段性整治任务,并形成专项整治总结报告,经单位主要负责同志审签后,报市教育局专项整治领导小组办公室。
附件2
      市教育局专项整治漠视侵害群众利益问题领导小组
组长:刘辉市教育局党组书记、局长,市教育系统党委书记
副组长:王影市教育局党组成员、 市纪委监委驻市教育局纪检监察组
      组长,市教育系统党委委员
      马良 市教育局党组成员、副局长,市教育系统党委委员
徐梅 市教育局党组成员、总督学,市教育系统党委委员成员:
王强  淮溪县教育局党委书记、局长,市教育系统党委委员
      张明  相山区教育局局长、市教育系统党委委员
      曹立民 杜集区教育局党委书记、局长,市教育系统党委委员
王振红  烈山区教育局党委书记、 局长,市教育系统党委委员
欧阳民  市教育局副调研员、 市教育局计划财务科科长兼机关党
      总支副书记
      刘红   市教育系统党委委员、市教育局基础教育科科长兼妇联主席
      宋玲艳  市教育系统党委委员、市教育局组织人事科科长兼团委书记
      纵榜胜  市教育局办公室主任
      何正迎  市教育局职业与成人教育科科长
      朱惠    市教育局师资科(行政许可科)副科长
李冬青  市政府教育督导室主任
      苏秋野  市纪委监委驻市教育 局纪检监察组副组长
许敬梅  市教育信息中心主任
王忠东  市教育局教研室主任





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